第25章 官吏制度
东汉的建立，表面上看是刘秀建立起来的，而背后却是士家大族推出来的代言人，因此东汉的选官制度也是以察举制和征辟制为主，士家大族与世家大族把控着官吏选拔，以至于东汉末年，天子的权力被架空之时，出现了混乱。各个世家斗来斗去，死得大多数都是普通老百姓。
此次选拔官吏的制度更改，刘维知道自已即将面对很大的阻力，因此好几天都在想法子。听了董皇后的点拨，刘维不禁想起来伟人。
次日一早，刘维便早早的起身，在张三的陪同下，来到了位于下邳城较为接近的邳县。由于刘维休养生息的政策发布，加上屯田制度的实行，战后的百姓为了活下去，便从各个地方赶来，领取田地，待明年开春后播种。
刘维穿着普通的衣服，身边只带领少数随从，当然，刘维把刘备也给叫上了。毕竟刘备还是自家人，不管血不血缘的，起码还是真正的亲人，加上刘备对徐州的了解，因此此行刘维便带上他一同前往。
到达邳县，刘维看到城门口正张贴着告示，走近一看，便是刘维颁布的两条政令，一条便是开运河，另一条则是开垦荒地。刘维大致瞥了一眼，发现内容没有什么出路，便直接离开了。
进城后，刘维来到市中心，此时的路上还是有许许多多的村民来往，他们前往东市，领取着农具。
见迎面走来一位青年，刘维将其拦下。
“壮士留步！”
那壮士停了下来，看着几人的装扮，想必是大户人家。于是问道：“大人有什么指教吗？”
刘维搓了搓手，开口说道：“这农具可是朝廷发放的？”
那壮士见刘维几人不像是本地的，于是缓缓的解释道：“大人有所不知，这农具乃是当朝天子下令发放的！那城门口的告示，便是天子所颁布的政令。不久前，徐州发生战争，我们这些农民百姓也都逃命去了，如今战争结束，若是没有地种，恐怕就饿死了！”
刘备也开口说道：“是啊，这徐州经历战乱，百姓流离失所，一旦没有地种，那就没饭吃了！”
壮士听了刘备的一番话，感觉有些亲近，于是便继续说道：“是啊！不过好在天子颁布了政令，给了我们老百姓土地，让我们看到希望！要不然还真不知道要饿死多少人啊！如今只要到了来年开春，将粮食种下，那么日子就会好起来了！”
刘维也不禁感慨：古代百姓太不容易了，耕种着土地，然后养活一家子，要是遇上自然灾害和战争，根本就没有办法躲避，只能被无情的摧残。
“这县令待你们如何呀？”
那壮士长叹了一口气：“这县令名叫陈森之，乃是陈氏家族的人，为人还行，对待百姓也还说的过去。只要没有与陈氏家族的人有冲突，在大部分情况下还是不错的。”
刘维趁热打铁：“那要是与之冲突，又会如何？”
那壮士哀叹着，沉思一会，这才开口说道：“看你们不像是本地人，那我便告诉你吧。这陈县令的儿子，在这城中可是出了名的嚣张跋扈。仗着自已的爹是县令，平日里欺压百姓。就在前几个月，就有好几条姓名因为他而死。好在后来，被拉去参军了，听说死在战场上了。”
刘维双拳紧握：“为何不报官？”
那壮士有些无奈：“报官？这些官吏早就沆瀣一气，抱成一团了。想要报官难如登天，我们老百姓可折腾不起啊。哪天县令撒手人寰了，其儿子上位后，我们都要玩完！”
一旁的刘备开口：“那就这样任人欺压？”
壮士叹了口气：“害！天下就那么大，逃出这里，还有哪里可去？而且，我的背后还有我的家人！”
刘维有些沉默。是啊，蛋糕就那么大，怎么分都不可能沦落到自已的头上，天下之大，又能逃到哪里去？背后还有无数个家庭，即使自已能逃，那么家人又能逃到什么时候？毕竟人还是要吃饭的啊！
刘维缓过神来。拍了拍壮士的肩膀，然后离开。
刘备与陈宫也快步跟上。
壮士看着几人离去的背影，缓了一阵，眼睛又逐渐的变得暗淡下去。
刘维与刘备和陈宫等人离开邳县，回到下邳。
“朕想一个人静一静！”
见刘维下达了逐客令，陈宫与刘备也不知如何是好，只能先行离开。
刘备开口说道：“公台先生，你怎么看？”
陈宫摸了摸胡须：“我想这便是天下大乱的根源！官官相护，百姓生活不下去了，自然起来闹事。世家大族掌握着资源，人脉，趁着天下大乱谋求自已的利益。”
刘备也点了点头表示赞同：“是啊，这天下，说到底还是人心丧乱。”
陈宫见刘备也若有所思，于是便拉着刘备。
“玄德，随我饮茶去！”
刘备与陈宫手拉着手前去饮茶了。
回到宫殿的刘维，感觉脑子里一片混乱。
“难道自已没有办法改变吗？”
“贵为天子，难道没有办法吗？”
“为什么穿越过来，是一个废物？”
“难道是自已的问题吗？”
一句句的质疑声扑面而来。
刘维双手抱着头，感觉脑子快炸了，拼命地让自已冷静下来。
“不对！”
刘维脑子里出现了一个词，准确的说是出现了一个人。
“伟人！”
既然自已是穿越者，那么无数先辈的经验总结自已都可以吸收，而带领中华人民真正当家做主的那便是伟人了。
刘维很快分析着眼前的局势，然后一套想法在脑海里慢慢浮现。
“来人！”
“在！”
“传皇叔与公台先生！”
此时的陈宫正与刘备在亭中欣赏着雪景，喝着热腾腾的茶水。
“皇叔！这雪景可是比往年更为壮观啊！”
刘备将茶杯放下：“哦！公台兄何以见得啊！”
陈宫笑了笑：“这往年的雪倒是来得晚一些，且雪薄，一落即化！”
刘备伸手接住一片雪花，放在手中，看着手中的完整的雪花，不由道：“公台眼力高超啊！这小小的雪花都逃不过公台的慧眼！”
陈宫也站起身来，背对着刘备：“是啊！想当年，我还是一个小小的县令，每当大雪纷飞之时，便带家人赏雪，因此记忆深刻！只是如今我的那些个......”
见陈宫讲起伤心事，刘备打断道：“不知道陛下如何了？”
陈宫来到刘备身边：“但愿陛下能够想开吧！”
这时，下人来报。
“陛下请公台先生和刘皇叔前往大殿议事！”
陈宫脸上出现笑容，连忙说道：“这不就来了嘛！”
大殿上，刘维正坐在主位上仔细的思考着，生怕有一点遗漏。
脚步声逐渐靠近，刘备和陈宫出现在刘维的视野中。
刘备与陈宫同时开口。
“陛下！”
刘维指了指两边的座位。
“坐吧！”
陈宫率先落座，刘备紧随其后。
“朕苦思冥想，终于悟了。这选官制度才是天下大乱的根源啊！”
陈宫并没有感觉意外，但还是开口问道：“请陛下明示！”
刘维开口说道：“天下都在那些士家大族的掌控下，百姓疾苦，吃不上饭， 所以起来闹事，于是黄巾之乱便开始了。到了后来，世家大族把控朝廷，因此出现董卓王允之流，而朕也因此历经千辛万苦，来到这徐州城。如今要想改变，需从根治起！那就是让有能人之人来替朕监督！”
陈宫听闻，开口说道：“陛下，如今战火纷飞，能人皆被当地豪族所占，该何处寻找呢？”
刘维笑了笑：“公台先生，这就需要你和皇叔的帮助了！”
刘备站起身来：“陛下示下！”
刘维分析道：“如今这官吏已经熟悉了各个郡县的政务，若是直接调走，恐怕会乱了套。就好比打仗，将军领兵。只要我们派个眼线，让他记录下来，这样也能起到一定效果！”
刘备有些担忧道：“那陛下不担心这些人会串通勾结，欺上瞒下吗？”
刘维走下台阶：“皇叔不必担忧，人选由朝廷任免。这就要有劳皇叔和公台先生了！”
陈宫也站起身说道：“陛下！在下以为，短时间尚可，若是时间一长，那必然出问题啊！”
刘维解释道：“这些人并无职权，或为下人，或为差人，或为平民，只要有风吹草动，立即上报。并且这些人之间的身份不公开。”
刘维继续说道：“朕这样也是迫不得已，若是百姓条件好起来，那就有时间来学习古经典籍，到时候朕在颁布条令，以考试为标准，在重新选拔，那样的话，这大汉天下的人才便会源源不断！”
陈宫听懂了刘维的意思：“陛下圣明！只要百姓日子好过，那就能够培养自已的子嗣学习，然后入朝为官，再不济也能提升自已的能力。这人才便如滔滔江水，延绵不绝啊！”
刘备问道：“陛下！这眼线以何为称？”
刘维想了想，然后开口：“两位以为，锦衣卫如何？”
“好！”
刘维继续说道：“锦衣卫以亭为单位，直接隶属中央，由皇叔与公台先生去办！”
“诺！”
