咸阳宫朝议落定之后，嬴政虽以果断决策暂时平息了朝堂纷争，可他心里明白，这只是帝国复杂局势的冰山一角。大秦初定，疆域辽阔，各地旧贵族势力犹如隐藏在暗处的礁石，随时可能掀起惊涛骇浪。
李斯领命回府后，久久未眠。他深知，赋税减免虽为仁政，但在当前局势下，无疑会给国家财政带来巨大压力。为了弥补财政缺口，他不得不绞尽脑汁思索新的开源之策。深夜，书房内烛火摇曳，李斯在案牍前奋笔疾书，一份关于发展商业、加强盐铁专卖管控的详细奏章逐渐成型。他希望通过这些举措，既能增加国家收入，又不会过度加重百姓负担。
与此同时，蒙恬将军回到军营，立即召集麾下将领，传达皇帝关于监督赋税征收的旨意。营帐内，气氛严肃，将领们纷纷表态，定当全力执行任务，确保赋税足额征收。蒙恬面色凝重，他深知，这项任务看似简单，实则困难重重。既要保证赋税征收顺利，又要避免激起民变，这对每一位将士都是极大的考验。“此次任务关乎帝国安危，诸位务必谨慎行事，不可有丝毫懈怠！”蒙恬目光如炬，扫视着帐内众人，声音低沉却充满威慑力。
而扶苏，在领命后的次日清晨便踏上了前往受灾郡县的路途。他轻车简从，只带了几名亲信随从，希望能尽快深入民间，了解百姓的真实情况。一路上，所见所闻让他痛心不已。田野间，庄稼因天灾而颗粒无收，百姓们面黄肌瘦，眼神中充满了绝望与无助。扶苏暗下决心，一定要尽自已所能，帮助这些受苦的百姓。
当扶苏抵达第一个受灾郡县时，当地官员早已在城门口迎接。县令一脸谄媚地说道：“公子大驾光临，实乃我等之荣幸。下官已为公子准备好了住处，请公子先休息片刻。”扶苏却摆了摆手，神色严肃地说：“不必了，本公子此来，是为了查看灾情，赈济百姓，不是来享受的。你立刻带我去灾民安置点。”县令面露尴尬之色，但也不敢违抗，只好带着扶苏前往灾民安置点。
在安置点，扶苏看到了衣衫褴褛的百姓们挤在简陋的帐篷里，许多人因饥饿而虚弱不堪。他亲自走到百姓中间，询问他们的生活状况，倾听他们的诉求。一位白发苍苍的老者拉着扶苏的手，老泪纵横地说：“公子啊，我们实在是活不下去了。这天灾一来，家里的粮食全没了，官府的赋税又重，我们该怎么办啊？”扶苏安慰道：“老人家，您放心，陛下已经知晓了你们的情况，不仅减免了赋税，还派本公子来给你们送粮食。你们一定要坚持下去，好日子很快就会到来的。”
回到县衙后，扶苏立即召集当地官员，商讨赈济事宜。他要求官员们务必将朝廷发放的粮食和物资公平、公正地分发给每一位灾民，不得有丝毫克扣。同时，他还制定了一系列帮扶措施，鼓励百姓恢复生产，重建家园。在扶苏的督促下，当地的赈济工作有条不紊地进行着，百姓们的生活逐渐得到了改善。
然而，就在扶苏全身心投入赈济工作时，咸阳城内却暗流涌动。一些旧贵族势力趁着朝堂纷争之际，开始蠢蠢欲动。他们秘密串联，企图利用百姓对赋税政策的不满，煽动民变，推翻秦朝统治。其中，以楚国旧贵族项燕的后人项梁最为活跃。项梁在楚国旧地拥有广泛的人脉和影响力，他暗中召集了一批志同道合的人，在一个隐秘的据点里商议着谋反计划。
“如今秦朝统治暴虐，百姓苦不堪言。我们正应抓住这个机会，举兵起义，恢复楚国的荣耀！”项梁激动地说道。众人纷纷点头表示赞同。就在这时，一个谋士站了出来，忧心忡忡地说：“项将军，此事不可操之过急。秦朝如今兵强马壮，我们贸然起义，恐怕难以取胜。不如先等待时机，积蓄力量，再一举发动。”项梁沉思片刻，觉得谋士所言有理，便决定暂时按兵不动，继续暗中筹备。
与此同时，嬴政在咸阳宫内也察觉到了一丝异样的气息。他收到密探的报告，称有旧贵族势力在暗中活动，似有不轨之心。嬴政深知，秦朝刚刚建立，根基尚未稳固，任何风吹草动都可能引发轩然大波。他决定加强对各地的监控，密切关注旧贵族势力的动向。同时，他还下令在全国范围内推行一系列改革措施，以巩固秦朝的统治。
在文化方面，嬴政采纳了李斯的建议，统一文字，以小篆作为全国通用文字。这一举措不仅有利于文化的传播和交流，更加强了国家的凝聚力。在经济方面，统一度量衡，促进了商业的发展和贸易的繁荣。在军事方面，加强边防建设，派遣大军驻守边疆，抵御外敌入侵。
这些改革措施的推行，引起了不同的反响。一些人对嬴政的英明决策表示赞赏，认为这些措施有利于国家的长远发展。然而，也有一些人对此表示不满，尤其是那些旧贵族势力。他们认为，嬴政的改革措施严重侵犯了他们的利益，是对他们的一种打压。于是，他们更加坚定了谋反的决心。
