天空才微微亮，大商皇城政事堂就已经是人来人往，政事堂是刘志下令，为了方便宰相朱正谦进行改革而修建的办事场所，这才刚刚建成，朱正谦就起了个大早来到此处办公，这也导致他手下的属官们也被迫一早就来到了此处。
朱正谦坐于主位之上，给每一名属官都安排了任务，让这些睡眼惺忪地属官们忙的脚不沾地，各种各样的任务需要他们去与六部官员进行交接、通传。
“大人，三大边军的主将们都回京了，”原本正在聚精会神写着什么的朱正谦闻言，愣了一下，随即面色大变，顾不上其他，将手中毛笔扔在桌面之上，就冲向了说话的属官，抓着他询问。
“他们带了多少人？都驻扎在哪里？”
朱正谦的动作把那位属官吓了一跳，一连两个问题，也让他不知道该如何回答，好半天属官才开口说道。
“大人，他们仅带了千人，目前驻扎在西苑，好像是移交给了安国公统辖了。”
听到此处，朱正谦才松了口气，向着自己的位置走去，边走边问，“现在他们去哪里了？”
“回大人，他们已经进宫去面见陛下……”
话还没有说完，一个小太监着急忙慌的冲了进来，四处张望，当看见朱正谦后，就径直走到了他的面前。
“朱国公，陛下有请，请速速随我进宫。”
正准备喝口茶的朱正谦，手中茶盏一顿，扭头看了眼小黄门，也顾不上喝茶了，转身跟着小黄门快步离开了政事堂。这样的场景同样在镇国公辅、西苑以及六部尚书办公的地方发生着，整个王朝最顶尖的一批人都向着皇宫汇聚。
皇宫御书房，当李无敌、朱正谦等人来到门口时，正好看见皇帝刘志、二弟楚公刘闯、三弟秦公刘傲和四妹卫国长公主刘曌，四位许久未见的兄弟姊妹们坐在一起，一边喝茶，一边笑呵呵的聊天。
在曹曾的汇报下，刘志抬起了头，依然脸颊带笑的看着门外大商朝的中流砥柱们，开口说道，“既然都来了，那就进来吧，曹曾你吩咐一下，让御膳房准备些茶点。”
听到皇帝刘志的话语，众官吏走进了御书房，而曹曾则是走到门口对着一个小黄门吩咐着刘志刚刚的命令。
等着李无敌等人坐定后，刘志才说出了今日叫众人前来的原因。
“突然喊你们过来，是因为今年大朝会的议题，如今边军的三位统帅都已经回来了，朱相说说你的改革计划吧！让朕的兄弟姊妹们了解了解，安安他们的心。”
朱正谦听到皇帝点名，没有吃惊，而是整理了一下脑中思绪，才起身对着在场诸位开口说道。
“好的陛下，此次改革是由我发起的，主要是为了改善我朝积弊已久的问题，其中与楚公、秦公和卫国长公主有关的就是军改了，此次军改，分两部分，第一部分为西境军镇改革……”
未等朱正谦说完，刘志就出言打断了他准备的长篇大论，“直接说与我的这几位弟弟妹妹有关的部分。”
朱正谦被刘志打断后，愣了一下，才接着说道。
“与三位有关的就是节度使的设立了，如今狄、夷、蛮三族实力不同，所以我们打算设立的节度使数量也就有所变化了。”
说到此处，朱正谦停顿了一下，给在场众人一个消化的时间，过了一会见刘志点头，才继续说道。
“首先是北狄，因为实力最强，所以这次灭狄军只拆分为六支，依次设立左右西岭、左右安北和左右东庭，六节度使；其次为南蛮，实力中等，平蛮军拆分为四支，依次设立左右安南和左右南陵，四节度使；最后的东夷，实力最弱，讨戎军拆分为三支，依次设立左右安东和剑阳，三节度使。总共十三节度使，当然他们将由三位提名，之后通过朝会众人投票决定。”
朱正谦说完与刘志沟通的节度使方案后，喝了口茶，此时在场众人脸上的表情那可就是很精彩了。
良久，见众人没有说话，刘志与朱正谦对视一眼，朱正谦了然，清了清嗓子，算是吸引了一下众人目光，才又开口说道。
“至于三位边军统帅，则是封王，至于封地还没有确定，诸位可以先待在皇城之中。”
让朱正谦意外的是刘闯、刘傲和刘曌三人听到此话，没有任何反应，连眼睛都没有眨一下。
也正因为如此，朱正谦偷偷瞄了刘志一眼，见刘志也是一脸平淡，这就让朱正谦有些疑惑了，不过也仅仅片刻，他就想明白了一切。
李无敌思索了一会，才看着朱正谦开口，“朱相，我还有一事不明，希望朱相能为我解惑。”
听到李无敌有话问自己，朱正谦点了点头，认真看着他，等待李无敌的下文。
“这十三节度使，是只能在三支边军之中筛选吗？还有不用为他们改变一下防守的位置么，就像平蛮军、讨戎军中选面向北狄的节度使。”
听到这话，朱正谦没有开口，而是看向了主位上的正主刘志。
刘志也没有辜负朱正谦的目光，开口为李无敌解惑，“李将军，边地节度使当然从边军之中选择，至于你后面说的换防线，这方法挺好的……”
不等刘志说完，刘闯就率先出声劝阻，“陛下！三方异族作战方式并不相同，臣害怕拆分换线，会让边军损失惨重啊！”
刘志听到刘闯这么说，点了点头，沉思了起来。
朱正谦见到刘志陷入沉思，心里一突，害怕刘志临时变卦，不再支持这个军改。
就在朱正谦内心担忧时，李无敌却是开口了，“陛下，你要相信我军将校的组织能力，以及各边军的战斗力！”
仅这一句话，就让刘志豁然开朗，像是吃了一颗定心丸一样，微笑点头，对着刘闯说道。
“二弟，你的担心多余了，放心吧，你也知道，这三支军队一开始也不是边军，你看现在，当然这方面你比朕更有发言权。”
刘闯见此，张了张嘴，却没有说出一句话，只能斜瞥了一眼李无敌，只见此时李无敌已经开始闭目养神，似是对于今日的话题不感兴趣一样。
刘志没有给刘闯等人继续说下去的机会，急忙开口，“行了，三地边军军改的事情就到此为止吧，二弟、三弟、四妹，你们先回去吧？”
刘闯、刘傲和刘曌你看看我，我看看你，无奈的告辞离开了御书房。
等三人离开后，刘志才对着在场高官们说道，“接下来，朱相说说你的具体改革方针吧！”
“那就由我继续为大家，解说一下将要进行的改革事宜。”
朱正谦椅子还没有坐热乎，又站了起来，“这次改革主要有三个方面，政治、经济和军事。军事刚刚说了一部分，下面我将说一下另外一部分，也就是在西境推行十镇，即西翰、西宁、西原、西疆、怀安、抚川、武玄、柔冥、沃禹和朔荒十镇，这便是军事了。”
众人点了点头，表示军事方面清楚了，朱正谦环视一圈后继续说。
“接下来就是经济了。其一，各地水利设施年久失修，这方面将由中央派遣监官兴修水利设施；其二，就是派遣监官对各地土地进行丈量；其三，就是要贯彻量入为出、节省开支的原则了。最后是政治方面，这就是要裁减冗官、冗费。”
说完后，朱正谦看向刘志，后者点了点头，朱正谦就坐回了自己的位置上，刘志吃下一颗曹曾递过来的丹丸，才开口。
“诸位，朱相已经说完了，有什么想法都说出来吧！”
吏部尚书文皓却是咽了咽口水，出列说道，“陛下……各级官吏都有相应的工作，裁官的话，会让各级官吏的工作量增加……这样会让朝野震动的。”
刘志闭着眼睛，瘫在椅子上，随意的点头，“嗯，朕知道了，还有么？”
户部尚书张步也出列，大声说道。
“陛下，中央派监官，会让各地官员心生不满的，还望收回成命。”
刘志依旧点了点头。
不一会，六部尚书几乎都出列，挑朱正谦改革之中的某一条进行抱怨，而刘志则是在听完后木讷的点头，表示自己知道了。
等六部尚书说完，李无敌、朱正谦和吕光则是一直没有开口。
等了一会见没人开口，刘志打着哈欠，摆了摆手，“既然没人再说了，那就按照朱相所说执行，朕累了。”
话音未落，三位国公就一齐起身走出了御书房，而六部尚书们则是一脸的不可置信，跌跌撞撞地走了出来。
“朱老六，可真有你的啊，你是真不怕么！”走出皇宫后，李无敌看着身边的朱正谦，感慨出声。
朱正谦听到李无敌似是夸奖自己，又像是贬低自己的话，兴奋地说道。
“李二蛋，你就瞧好吧，这次我一定会扭转大商的困局。”
李无敌停了下来，复杂的看着大笑离开的朱正谦，喃喃自语。
“老朱啊，你糊涂……”
背向李无敌的这位号称大商微笑不倒翁，此时尽管嘴角挂着笑容，但眼中却流露出深深的悲伤。
